Сенаторы решили заняться строительством социальных объектов
В Совете Федерации состоялся очередной круглый стол, посвященный актуальным проблемам формирования объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов жилой застройки. Участники видеоконференции обсуждали пути решения проблемы существующего дисбаланса между нарастающими темпами строительства жилой недвижимости и отстающими социальными объектами – поликлиниками, школами, детскими садами. Первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, местному самоуправлению, региональной политике и социальной инфраструктуре и делам Севера Андрей Шевченко полагает – один из вариантов решения актуальной для страны проблемы по обеспечению жилых кварталов объектами социальной инфраструктуры – эффективное применение государственно-частного партнерства (в т.ч. концессионного механизм), когда нет необходимости немедленно выкупать объект государством, а он фактически вводится в эксплуатацию застройщиком на условиях, которые определены соответствующим соглашением. Сенатор выразил уверенность – данный механизм представляет интерес для застройщиков, но в то же время по указанной схеме возводиться лишь малая доля социальных объектов. Дополнительно следует проработать унифицированные решения в области государственно-частного партнерства, включающий определенный перечень документации с целью подготовки, сопровождения и сопутствующего финансирования проектов с четкими формами соглашений. В Минстрое акцентировали внимание – в 2021 году завершается программа «Стимул», следовательно, строительство объектов инфраструктуры будет финансироваться при помощи других механизмов. Помимо ГЧП Минстрой предложил задействовать в указанных целях специализированные инфраструктурные облигации и КРТ. В ДОМ.РФ акцентировали внимание – ведомство готово к производству инфраструктурных облигаций. Вначале планируется выпустить на сумму в 10 млрд рублей, а к концу года – 30 млрд рублей. Сейчас же в большинстве случаев сооружение социальных объектов осуществляется главным образом за счет застройщиков, что неизменно приводит к повышению стоимости квадратного метра жилья на 10 тыс. рублей. Механизм ГЧП в ДОМ.РФ получил поддержку, а потому в Налоговом кодексе предложили предусмотреть для создания объектов социальной инфраструктуры специальный инвестиционный налоговый вычет. Инфраструктурные облигации направлены на снижение кредитной нагрузки на инвестора и поддержку строителей в аспекте создания инженерной инфраструктуры. Возводить социальные объекты за собственный счет могут только крупные застройщики. На сегодняшний день таковых насчитывается всего около 5. Но именно социальные объекты повышают стоимость реализации проектов практически на 25%, а вот рентабельность в половине регионов достаточно низкая. Президент НОСТРОЙ предложил синхронизировать мероприятия национальных проектов, которые предусматривают финансирование создания объектов социальной инфраструктуры с прямым финансированием строительства за счет бюджетных средств, а также выкупать объекты в рамках инвестиционных соглашений.
